危険物乙四 危険物に関する法令 問47：許可・承認・届出

正しいのはイです。手続は「許可→工事→完成検査→済証→使用開始」の順です。

• ア（誤）: 工事より先に許可が必要。順序が逆。
• イ（正）: 許可→工事→完成検査→済証→使用開始。
• ウ（誤）: 設置は届出ではなく許可が必要。
• エ（誤）: 完成検査を受けてからでないと使用できない。
• オ（誤）: 済証交付前の貯蔵・取扱いは不可。

「設置は許可制」「使用開始の前に完成検査済証」が基本です。

設置許可〜使用開始の流れ:

製造所等の設置・変更は、市町村長等の許可を受けてから工事を始め、完成後に検査を経て使用を開始します（消防法第11条）。

1. 設置（変更）の許可申請 → 市町村長等の許可を受ける。

2. 工事（許可後に着工。許可前の着工は不可）。

3. 完成検査前検査（タンク等、隠れる前の段階で検査）。

4. 完成検査（施設全体が技術基準に適合するか確認）。

5. 完成検査済証の交付。

6. 使用開始（済証交付後）。

選択肢:

• ア（誤）: 工事の前に許可が必要。順序が逆。
• イ（正）: 許可→工事→完成検査→済証→使用開始。
• ウ（誤）: 設置は許可制。届出だけでは不可。
• エ（誤）: 完成検査を経ずに使用は不可。
• オ（誤）: 完成検査済証の交付前に貯蔵・取扱いはできない（仮使用・仮貯蔵の例外を除く）。

引っかけパターン: 許可と届出の取り違え、完成検査の省略、使用開始時期の前倒し。届出で足りるのは「譲渡引渡・品名数量倍数変更・廃止」等であり、設置・変更は許可である点を区別します。

【理論的背景】

危険物施設は火災・爆発の潜在的リスクが大きいため、消防法は「作る前に行政がチェックする（事前許可）」「作った後に基準適合を確認する（完成検査）」という二重のゲートを設けています。許可は計画段階の審査、完成検査は出来上がった現物の審査であり、両方を通って初めて使用が認められます。この事前審査主義が、危険物規制の手続の根幹です。

【実務・条文構造（手続の順序）】

1. 設置・変更の許可（消防法第11条第1項）: 市町村長等（または都道府県知事・総務大臣＝移送取扱所等）に申請し、位置・構造・設備が技術基準に適合すれば許可。

2. 工事着工: 許可後に行う。許可前の着工は違反。

3. 完成検査前検査（第11条の2）: タンクの水張・水圧試験、基礎・地盤検査、溶接部検査など、完成後では確認できない部分を工事途中で検査。

4. 完成検査（第11条第5項）: 施設全体が技術基準に適合するか検査。

5. 完成検査済証の交付（第11条第6項）。

6. 使用開始: 済証交付後に貯蔵・取扱いを開始できる。

許可と届出の区別（重要）:

• 許可が必要: 設置・変更（位置・構造・設備の変更）。
• 届出で足りる: 譲渡・引渡し、品名・数量・指定数量の倍数の変更（変更しようとする日の10日前まで）、用途廃止（遅滞なく）、保安監督者の選任・解任等。
• 承認: 仮使用（変更工事中に一部を使用）・仮貯蔵/仮取扱い（10日以内・消防長/消防署長の承認）。

【試験での位置づけ】

手続の流れは法令科目で最頻出（頻出度A）です。核心は「設置・変更＝許可（市町村長等）／使用開始の前に完成検査済証」と、「許可・届出・承認の使い分け」です。引っかけは、(1)許可と届出の取り違え、(2)工事と許可の順序逆転、(3)完成検査の省略、(4)済証交付前の使用、です。届出が「前に行うもの（10日前まで＝品名数量倍数変更）」と「後に行うもの（遅滞なく＝廃止・譲渡引渡）」がある点も合わせて整理すると、届出系の問題にも強くなります。

【各選択肢の発展補足】

• ア（誤）: 工事の前に許可が必要。順序が逆。
• イ（正）: 許可→工事→完成検査→済証→使用開始。
• ウ（誤）: 設置は許可制。届出では不可。
• エ（誤）: 完成検査を経てから使用。
• オ（誤）: 済証交付前の貯蔵・取扱いは不可（仮使用・仮貯蔵の承認を除く）。

【根拠法令】消防法第11条・第11条の2、同第11条第5項・第6項。

【補足】設置・変更＝許可→工事→完成検査前検査→完成検査→済証→使用開始。届出で足りるのは譲渡引渡・品名数量倍数変更（10日前）・廃止等。